Il Trattato anglo-egiziano del 1936 - Un trattato tra le due guerre in un mondo del dopoguerra

Comprendere il Trattato anglo-egiziano richiede di sapere cosa accadde negli anni tra le due guerre in Egitto. In quel periodo, un Egitto instabile negoziava con l’Impero britannico. I leader egiziani tentarono di riconquistare l’indipendenza firmando un trattato.

Per comprendere il trattato, dobbiamo esaminare i seguenti punti:

• La situazione dell’Egitto nel 1936
• Le disposizioni del trattato
• Quali cambiamenti ne derivarono
• Se il trattato ebbe successo
• Quali sviluppi il trattato influenzò.

Ma prima di approfondire i punti sopra, diamo un’occhiata rapida alle promesse del trattato.

Cosa promise il Trattato anglo-egiziano? Un breve riassunto

I trattati internazionali sono complicati, e questo non faceva eccezione.

Ecco un riassunto delle principali disposizioni del Trattato anglo-egiziano del 1936:

1. Le truppe britanniche di stanza in Egitto sono limitate a 10.000 in tempo di pace.

Tuttavia, questo limite alle truppe consentiva ancora personale amministrativo oltre il tetto di 10.000 soldati. Il trattato permetteva anche 400 piloti aggiuntivi di stanza nella Zona del Canale di Suez insieme alle truppe.

2. Tutte le truppe britanniche dovevano essere ridislocate fuori dallecittà egiziane** e di stanza nella Zona del Canale di Suez.**

La Zona del Canale di Suez era la posizione strategica più importante dell’Impero britannico perché consentiva l’accesso diretto all’India e fungeva da base per le comunicazioni.

3. Nel 1944, se fosse stato tempo di pace, le truppe britanniche avrebbero lasciato Alessandria.

Nel trattato, questa clausola è un cambiamento strategico significativo della presenza militare britannica sul Mediterraneo, perché Alessandria era di importanza strategica.

4. L’Egitto avrebbe inviato un ambasciatore nel Regno Unito e ne avrebbe ricevuto uno in cambio, sostituendo il tradizionale alto commissario.

Un alto commissario è presente nei protettorati e nei territori britannici prima del trattato. Ricevere un ambasciatore era il protocollo più appropriato per uno Stato indipendente. Questo cambiamento è un tacito riconoscimento dell’indipendenza egiziana.

5. L’Egitto ottenne il diritto di stipulare trattati con altri paesi in modo indipendente.

Tuttavia, questo diritto sovrano ai trattati con altri paesi è plausibile solo se i trattati stipulati dall’Egitto non entrano in conflitto con il Trattato anglo-egiziano del 1936.

6. La presenza delle truppe britanniche nella zona del Canale di Suez era soggetta a revisione futura. Se l’esercito egiziano avesse potuto proteggere il commercio entro il 1956, le truppe britanniche avrebbero dovuto ritirarsi. 7. L’esercito egiziano sarebbe tornato in Sudan. Una volta che l’esercito egiziano fosse stato in Sudan, il trattato stabiliva che si sarebbe istituita una gestione corretta e congiunta.

L’Impero britannico e l’Egitto avevano conquistato il Sudan insieme all’origine. Nel corso degli anni, il controllo era passato dall’Egitto al Regno Unito. L’Egitto voleva recuperare il controllo.

Il trattato cristallizzava anche parti dello status quo in Egitto.

8. In tempo di guerra, le forze britanniche conservavano il diritto di usare porti, strade e aeroporti egiziani.

9. L’Egitto promise anche di fornire tutta l’assistenza disponibile alle forze britanniche in tempo di guerra. 10. Alle forze britanniche fu riconosciuto formalmente il diritto a una presenza in Sudan.

Com’era l’Egitto nel 1936?

L’Egitto era formalmente indipendente nel 1936, governato dal re Fuad I. Lo status di indipendenza era arrivato nel 1919, dopo una sollevazione diffusa. Il governo britannico ammise che lo status di protettorato non era più appropriato. Questa indipendenza era una formalità per l’Egitto, e la vera autonomia non era ancora arrivata.

Nel 1936, il trauma della Prima guerra mondiale era ancora molto fresco nella mente del popolo egiziano. Molti figli e mariti erano stati reclutati e arruolati per aiutare le forze britanniche. I civili ricordavano scuole, ospedali e strade riservati all’uso militare.

Il partito nazionalista Wafd era popolare, anche dopo l’arrivo di un’indipendenza nominale. I sudditi egiziani sapevano che restava una significativa presenza militare britannica. Gli espatriati britannici possedevano grandi imprese e restavano influenti nella società egiziana. Molti sudditi britannici in Egitto non erano soggetti alla legge egiziana.

Il sostegno a una maggiore autonomia nazionale era pervasivo. Gli egiziani non erano ancora d’accordo sulla forma che il cambiamento avrebbe dovuto assumere. Nazionalisti liberali e conservatori religiosi si scontravano. La maggior parte delle persone era d’accordo, però, che il cambiamento fosse auspicabile.

Chi governava l’Egitto al tempo del trattato?

Il re Fuad negoziò gran parte del trattato insieme a membri del suo governo. Diverse fazioni della classe politica egiziana ricoprivano ruoli nella squadra negoziale. L’Egitto aveva un parlamento pieno di fazioni con visioni diverse del futuro del paese. Il re aveva un vantaggio significativo nell’imporre le politiche preferite. Poteva sciogliere il Parlamento, e lo faceva quando il Parlamento si opponeva alla sua agenda.

Fuad aveva una reputazione collaudata. Manovrava intorno agli avversari interni e internazionali. Lo sconvolgimento si verificò dopo la morte del re Fuad, mentre il trattato del 1936 entrava ufficialmente in vigore.

Il nuovo re, Faruq I, era un giovane richiamato a casa per piangere il padre nel mezzo della sua istruzione. Il re Faruq aveva studiato per entrare nella Royal Military Academy di Woolwich, ma non superò l’esame. Secondo alcuni dei suoi tutori, gli mancava la capacità di applicarsi.

Richiamato ad assumere il trono alla morte del padre, il giovane Faruq aveva un compito serio tra le mani. Le truppe britanniche occupavano ancora caserme in tutto l’Egitto. L’esercito britannico spostava uomini e stabiliva basi impunemente. Non servivano direttamente l’Egitto e non erano soggetti alla legge egiziana. In un mondo inquieto, il desiderio di indipendenza si scontrava con il rischio di una nuova invasione.

Quali cambiamenti promuoveva il trattato?

I principi del trattato sostenevano un passo attenuato verso l’indipendenza. L’Egitto poteva agire più liberamente, ma non tanto liberamente quanto speravano i nazionalisti. Le forze britanniche potevano ancora irrompere durante i conflitti. Alla fine degli anni Trenta i conflitti non scarseggiavano e, in più, la Seconda guerra mondiale era all’orizzonte.

Anche se l’Egitto poteva nominalmente condurre una politica estera indipendente, le opportunità erano poche. Le clausole del trattato che lo impegnavano ad aiutare le forze britanniche ne limitavano le opzioni.

L’Egitto era privato del controllo effettivo sull’area del Canale di Suez dagli accampamenti britannici lì presenti.

Il Canale riduceva enormemente la distanza di navigazione tra Asia ed Europa, rendendolo un asset strategico significativo.

Il Canale di Suez era cruciale per il commercio internazionale, anche in tempo di pace. Le truppe britanniche che circondavano il Canale limitavano l’influenza del governo egiziano all’estero.

La maggior parte dei termini del trattato doveva essere rivista vent’anni dopo, nel 1956. Gli eventi globali e il loro peso sull’Egitto fecero sì che il trattato non raggiungesse la data di revisione.

Il Trattato anglo-egiziano del 1936 funzionò?

Possiamo scomporre questa domanda in tre parti. Prima dobbiamo chiederci: «il trattato realizzò i cambiamenti promessi?». Poi, se si trattasse del cambiamento che i firmatari intendevano. Infine, se funzionò a lungo termine.

1. Il Trattato anglo-egiziano del 1936 realizzò un cambiamento?

Sì, il trattato realizzò alcuni dei cambiamenti che prometteva, ma non tutti. Le forze britanniche furono ridislocate nella Zona del Canale di Suez, con un ruolo significativamente ridotto. L’influenza britannica in Egitto divenne meno manifesta.

La polizia reclutò meno ufficiali britannici. Anche il ruolo dell’esercito britannico si concentrò maggiormente sull’addestramento degli egiziani.

L’eredità del coinvolgimento britannico fu comunque profonda. Molte istituzioni non erano facili da cambiare, e i cambiamenti furono molto modesti.

2. I cambiamenti furono soddisfacenti per tutti i firmatari?

I passi verso l’autonomia furono benvenuti, ma non raggiunsero i cambiamenti desiderati. Il partito Wafd, i nazionalisti e i Fratelli musulmani dell’epoca volevano tutti di più. La governance egiziana era limitata dal dovere di aiutare le truppe britanniche in tempo di guerra. Questo dovere influenzava indirettamente anche il commercio internazionale.

I nazionalisti in Egitto erano pronti a vedere l’Egitto funzionare in modo indipendente. Il trattato non ebbe mai una reale possibilità di soddisfare quelle speranze, anche se fu un piccolo progresso verso l’obiettivo.

Anche il Sudan restò un punto dolente. Il trattato specificava che l’Impero britannico e l’Egitto avrebbero perseguito una gestione congiunta. Questo obiettivo non soddisfaceva nessuno. Molte figure politiche egiziane volevano che i britannici rilasciassero il controllo del Sudan all’Egitto. L’Impero britannico non mostrò alcuna intenzione di farlo, e in seguito la questione evolse in un conflitto.

3. I cambiamenti erano sostenibili a lungo termine?

No, la data di revisione ventennale di molte disposizioni del trattato si rivelò estremamente ottimistica. Nel 1956 il mondo era diverso e l’influenza britannica in Egitto stava morendo. Tuttavia, un’opposizione su larga scala non si mobilitò immediatamente. La Seconda guerra mondiale occupò la maggior parte dell’agenda politica nel decennio successivo al 1936.

Alcuni egiziani risentivano di essere trascinati in guerra con la Gran Bretagna. Settori della popolazione, e il re Faruq I, ebbero momenti di simpatia verso le potenze dell’Asse. Nonostante tutto, l’organizzazione nazionalista impiegò ancora diversi anni a prendere slancio.

Perché il trattato fallì?

La Seconda guerra mondiale fu un cambiamento significativo per tutti in Europa e per gran parte del Nordafrica. La guerra dimostrò solo quanto il trattato fosse poco adatto al nuovo ordine mondiale. Gli egiziani avevano combattuto e morito in entrambe le guerre, con poco riconoscimento. I regimi caddero, le vecchie potenze divennero ombre fortemente indebitate di se stesse, e le alleanze erano in flusso. Ciò significava che una nuova relazione doveva evolversi tra il Regno Unito e l’Egitto.

La reputazione dell’Impero britannico soffrì nel Medio Oriente del dopoguerra. La creazione di Israele da parte della Gran Bretagna provocò un’opposizione furiosa. Unificò gruppi di opposizione che di solito non avrebbero lavorato insieme. Truppe e imprese britanniche in Egitto incontrarono ostilità perché gli egiziani le vedevano ancora come estensioni dell’imperialismo britannico.

Anche la struttura di governo in Egitto cambiò dopo la Seconda guerra mondiale. La monarchia era con il tempo contato: il re Fuad I aveva servito come punto di mediazione tra i sostenitori britannici e il Parlamento egiziano. Faruq non aveva né l’abilità né l’inclinazione a eseguire un delicato atto di bilanciamento.

Quando fallì il trattato?

Faruq era, di nome, il re d’Egitto nell’ottobre 1951 quando il trattato cadde. Il primo ministro Nahas abrogò il trattato del 1936. Il primo ministro Nahas aveva chiesto il ritiro delle forze britanniche nella zona del canale, ma scoppiò un conflitto quando le forze britanniche ignorarono le sue richieste.

L’area del Canale di Suez divenne una zona di guerra. Lavoratori e personale egiziani si ritirarono mentre il governo tagliava le linee di rifornimento. Forze egiziane e truppe britanniche presero parte a scaramucce di tipo guerrigliero, e per diversi anni non ci fu una risoluzione. Gli azionisti privati britannici e francesi mantennero il controllo finanziario del Canale fino al 1956. Faruq I abdicò finalmente al trono nel 1952 e trascorse il resto della vita in esilio.

Quali conseguenze ebbe il fallimento?

Il fallimento del trattato del 1936 contribuì alla crisi di Suez del 1956. Gran Bretagna e Francia si unirono a Israele e organizzarono un’invasione per occupare la zona del canale. L’impero britannico era quasi scomparso a quel punto, ma il Canale era ancora commercialmente utile.

Il generale Nasser, leader dell’Egitto, aveva tentato di nazionalizzare il Canale, e questa conseguenza fu chiamata crisi di Suez. Gli Stati Uniti e l’Unione Sovietica si coinvolsero entrambi. Il presidente Eisenhower, alla fine, fece pressione sulle forze britanniche, francesi e israeliane perché cedessero. Alla fine, le truppe invasori si ritirarono nel 1957.

Riassunto

Il Trattato anglo-egiziano del 1936 rifletteva le certezze politiche del mondo coloniale. Assumeva che la Gran Bretagna sarebbe rimasta una grande potenza. I firmatari non sapevano quanto profondi sarebbero stati i cambiamenti del loro mondo. Il Trattato anglo-egiziano del 1936 fu parte dell’evoluzione di una grande crisi internazionale.

Ecco i punti chiave da ricordare:

• Il trattato fu un compromesso. Mirava a creare un po’ più di indipendenza per l’Egitto, ma a mantenere la capacità militare britannica.
• L’accordo non soddisfaceva gran parte dei gruppi politici egiziani.
• Le disposizioni non bastarono a rendere l’Egitto funzionalmente indipendente.
• Il trattato non fu in grado di sedare le crescenti tensioni regionali.
• Fu abrogato nel 1951 dopo un cambio di regime; ciò scatenò un conflitto che portò alla crisi di Suez del 1956.